Vízgazdálkodás

Az Európai Unió Víz Keretirányelve (2000/60/EK) meghatározza a vizek védelmének és fenntartható használatának kereteit. Célja többek között a vízi és kapcsolódó ökoszisztémák állapotának javítása, a szennyezések csökkentése, a vízkészletek fenntartható használatának elősegítése, valamint az árvizek és aszályok hatásainak mérséklése. A Víz Keretirányelvben megfogalmazott célkitűzések elérése bonyolult feladat, ezért a megvalósítás érdekében vízgyűjtő-gazdálkodási tervet kell készíteni.

Az Európai Unió tagállamainak hatévente kell felülvizsgálniuk és összeállítaniuk a vízgyűjtő-gazdálkodási tervet, mely tartalmazza a helyzetértékelést, célkitűzéseket és intézkedési programokat. Magyarország első terve (VGT1) 2010-ben készült el, majd 2015-ben és 2021-ben került sor a felülvizsgálatokra (VGT2, VGT3). A most induló folyamat eredményeként 2027 végéig elkészül a negyedik terv (VGT4), amely a 2028–2033 közötti időszakra lesz irányadó.

Környezeti célkitűzések:

A legfontosabb előírások a felszíni vizekkel kapcsolatban:

• El kell érni a víztestek jó ökológiai állapotát.
• El kell érni az erősen módosított és mesterséges víztestek jó ökológiai potenciálját és jó kémiai állapotát.
• Meg kell akadályozni a felszíni vizek állapotának romlását.

A legfontosabb előírások a felszín alatti vizekre vonatkozóan:

• El kell érni a jó mennyiségi és minőségi állapotot.
• Vissza kell fordítani a jelentős terhelési trendeket.
• Meg kell akadályozni, illetve korlátozni kell a káros anyagok vizekbe történő bejutását.
• Meg kell akadályozni a felszín alatti vizek állapotának romlását.

Tervezési szintek és felelősségek:

A végrehajtásért az Energiaügyi Minisztérium felel, az országos tervezést és koordinációt az Országos Vízügyi Főigazgatóság (OVF) látja el.
A részvízgyűjtők (Duna, Tisza, Dráva, Balaton) szintjén a területileg illetékes vízügyi igazgatóságok készítik a terveket, míg a víztestek szintjén a 12 regionális igazgatóság feladata a helyi adatok biztosítása és az érintettek bevonása.
Mivel Magyarország teljes területe a Duna vízgyűjtőkerülethez tartozik, a nemzetközi együttműködésben is kötelezően részt vesz.

A felülvizsgálat főbb lépései:

A VGT4 kidolgozásának menete:

1. Víztestek kijelölésének felülvizsgálata (felszíni és felszín alatti, erősen módosított és mesterséges víztestek).
2. Védett területek állapotának értékelése (pl. ivóvízbázisok, fürdőhelyek, védett vizes élőhelyek).
3. Terhelések és hatások elemzése (szennyezőforrások, vízkivételek, beavatkozások).
4. Monitoring és emissziós leltár (adatgyűjtés a vizek állapotáról és a beavatkozások hatásairól).
5. Jelentős vízgazdálkodási kérdések (JVK4) azonosítása.
6. Gazdasági elemzések (költség-haszon elemzés, vízdíjak, költségmegtérülés, aránytalan költségek vizsgálata).
7. Környezeti célkitűzések meghatározása 2033-ig, szükség esetén halasztások vagy enyhébb követelmények indoklása.
8. Intézkedési program kidolgozása, amely magában foglalja a társadalmi egyeztetést is.

Újdonság, hogy a tervezett intézkedéseket a „ne okozz jelentős kárt” (DNSH) elv alapján is értékelni kell, összhangban az EU taxonómiai rendeletével.

Jogszabályi háttér és új uniós előírások:

A tervezést új, illetve átdolgozott uniós joganyagok is befolyásolják, így például:

• az ivóvíz-minőségről (2020/2184/EU),
• a települési szennyvíz kezeléséről (2024/3019/EU),
• a víz újrafelhasználásáról (2020/741/EU),
• az ipari kibocsátásokról (2010/75/EU),
• valamint a természet helyreállításáról (2024/1991/EU) szóló irányelvek és rendeletek.
  Folyamatban van a Víz Keretirányelv és leányirányelveinek felülvizsgálata is.

A vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés kapcsolati hálója
 (forrás: vizeink.hu)

Társadalmi részvétel:

A tervezés minden szintjén alapvető az érintettek bevonása. A dokumentumok nyilvánosan elérhetők a vizeink.hu oldalon, és legalább 6 hónap áll rendelkezésre a véleményezésre. A társadalmi konzultáció ütemezése:

• 2024 dec.–2025 jún.: az ütemterv és munkaprogram véleményezése,
• 2025 dec.–2026 jún.: JVK4 véleményezése,
• 2026 dec.–2027 jún.: VGT4 vitaanyag véleményezése,

• 2027 dec.: VGT4 véglegesítése és kihirdetése.

A vélemények elektronikus úton (Ez az e-mail-cím a szpemrobotok elleni védelem alatt áll. Megtekintéséhez engedélyeznie kell a JavaScript használatát. ) és postai úton is benyújthatók.

NAK / Pók Zóra