Nemzeti Agrárgazdasági Kamara

2012-ben az EU által a kritikus infrastruktúrák azonosításáról és kijelöléséről, valamint ezek védelmi fejlesztéseinek szükségességéről szóló irányelv alapján került hazai jogrendbe a létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról és kijelöléséről és védelméről szóló törvény. De mi az a kritikus infrastruktúra, és hogyan lehet a létfontosságú rendszerelem részesévé válni?

Létfontosságú rendszerelem: az ágazatok valamelyikébe tartozó eszköz – ebben az agrárgazdaság három alágazattal szerepel: mezőgazdaság, élelmiszeripar, elosztó hálózatok –, létesítmény vagy rendszer olyan rendszereleme, amely elengedhetetlen a létfontosságú társadalmi feladatok ellátásához – így különösen az egészségügyhöz, a lakosság személy- és vagyonbiztonságához, a gazdasági és szociális közszolgáltatások biztosításához, az ország honvédelméhez –, és amelynek kiesése e feladatok folyamatos ellátásának hiánya miatt jelentős következményekkel járna.

Ezen rendszerelemeket azonosítani kell és kijelölni, mindez indulhat az ágazati üzemeltető kérelmére, vagy az illetékes kijelölő hatóság által hivatalból. Az agrárgazdasági ágazat esetében a kijelölő hatóság a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (Ez az e-mail-cím a szpemrobotok elleni védelem alatt áll. Megtekintéséhez engedélyeznie kell a JavaScript használatát.). A hatósági nyilvántartási és koordinált ellenőrzési feladatokat pedig a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (BM OKF) látja el (Ez az e-mail-cím a szpemrobotok elleni védelem alatt áll. Megtekintéséhez engedélyeznie kell a JavaScript használatát.)

A folyamat első része az azonosítás. Az azonosítási eljárás során, az ágazati kritériumok alapján meghatározott, létfontosságú rendszerelemek ismeretében, az üzemeltetőnek azonosítási jelentést kell készítenie. A jelentés tartalma az alábbiakban foglalható össze, amelyet NÉBIH-nek kell megküldeni „azonosítási jelentés” tárgyával:
1.    Cégtevékenység leírása: telephelyeit, előállított termékek listáját, termékkör csoportosításban (pl. tőkehús, húskészítmény, csomagolt, lédig termék)
2.    Kapacitási adatok: napi, heti, évi bontásban.
3.    Az alapanyag- és késztermék-tárolási kapacitás.
4.    Dolgozói létszám.
5.    Előző évi termelési átlag.
6.    Amennyiben kereskedelmi létesítményeket (is) ellát, ezek száma.
7.    Élelmiszerlánc-felügyeleti díjköteles nettó árbevétele.
8.    Nyilatkozat 1: hogy a (felsorolás) vizsgált rendszerelem az üzemeltetése alatt álló összes rendszerelemet tartalmazza, azaz az összeállított és benyújtott azonosítási jelentés teljes és annak adattartama a valóságnak megfelel.
9.    Az azonosítási eljárás kezdő és záró időpontja.
10.    Nyilatkozat 2: hogy a fentiek alapján azonosította magát létfontosságú létesítményként.
11.     Cégszerű aláírás.

További részletek itt olvashatók.

Amennyiben a létfontosságú rendszerelem azonosításra kerül, a kijelölés a következő lépés. Üzemeltetői biztonsági tervet kell készíteni, ami a vis maior helyzetben történt intézkedési tervet tartalmazza, ezen tervet írásban kell elkészíteni és a nyilvántartó, valamint a kijelölő hatóság részére egy-egy eredeti – az üzemeltető és a biztonsági összekötő személy által aláírt – példányban papíralapon, továbbá elektronikus adathordozón is be kell nyújtani. Biztonsági összekötő személyt kell alkalmazni, akinek rendelkeznie kell az adott ágazatnak megfelelő szakirányú végzettséggel, emellett
-    védelmi igazgatási, katasztrófavédelmi vagy rendészeti igazgatási szakon szerzett felsőfokú végzettséggel,
-    tűzvédelmi, iparbiztonsági, polgári védelmi szakmai irányú rendészeti szervezői szakképesítéssel, vagy ezzel egyenértékű végzettséggel,
-    iparbiztonsági szaktanfolyami végzettséggel,
-    iparbiztonsági szakon szerzett felsőfokú végzettséggel, vagy
-    a katasztrófavédelem hivatásos szerveinél legalább 5 év iparbiztonsági szakterületen szerzett gyakorlattal.

Az információ tájékoztató jellegűek, a mindenkor hatályos jogszabályoknak kell megfelelni.

Vonatkozó jogszabályok:
-    a létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló 2012. évi CLXVI. törvény
-    a létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló 2012. évi CLXVI. törvény végrehajtásáról szóló 65/2013. (III. 8.) Korm. rendelet

NAK/Tasnádi Gabriella