Nemzeti Agrárgazdasági Kamara

A Natura 2000 erdőterületeknek nyújtott kompenzációs kifizetések elnevezésű pályázatról készített összefoglaló 2016. 04. 27-i időállapot szerint, tájékoztató jelleggel készült. A pályázati felhívás és annak mellékletei, a kapcsolódó közleményekkel együtt a hivatalos www.szechenyi2020.hu pályázati portálon jelennek meg, melyeknek nyomon követése a pályázó felelőssége.

Natura 2000 erdőterületeknek nyújtott kompenzációs kifizetések

A felhívás kódszáma: VP4-12.2.1-16.

Támogatható tevékenységek köre
A Natura 2000 hálózat az Európai Unió által létrehozott európai ökológiai hálózat, amely a közösségi jelentőségű természetes élőhelytípusok, vadon élő állat- és növényfajok védelmén keresztül biztosítja a biológiai sokféleség megóvását, és hozzájárul kedvező természetvédelmi helyzetük fenntartásához, illetve helyreállításához. Hazánkban a Natura 2000 hálózat erdő hasznosítású területeire az Evt. vonatkozó előírásai értelmében speciális, a közösségi jelentőségű élőhelytípusok kedvező szerkezeti és funkcionális elemeinek, valamint az erdőkhöz kötődő közösségi jelentőségű fajok életfeltételeinek biztosítását szolgáló erdőgazdálkodási kötelezettségek vonatkoznak, melyek betartása többletköltséget, illetve bevételkiesést jelentenek a gazdálkodók számára.
A támogatás célja a fenti jogszabályi előírások betartásából származó többletköltség, valamint bevételkiesés kompenzációja a gazdálkodók számára.

Kedvezményezettek köre
1. A támogatásra az az erdőgazdálkodó jogosult, aki a MePAR adatbázisban az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 275/2004. Korm. rendelet) szerint és az Országos Erdőállomány Adattárban Natura 2000 területként lehatárolásra került területen folytat erdőgazdálkodási tevékenységet.
2. Támogatás igénybevételére az adott erdőrészlet vonatkozásában az az erdészeti hatóság által az Evt. alapján jogerősen nyilvántartásba vett erdőgazdálkodó jogosult, aki rendelkezik az adott erdőrészletre vonatkozó, az erdészeti hatóság által jóváhagyott jogerős erdőtervvel, vagy jóváhagyott jogerős erdőtelepítési kivitelezési tervvel.
3. A minimális támogatható erdőterület mérete: 1,0 hektár, amely megállapítása során az egy kérelemben elfogadott erdőrészletek összterületeit veszik figyelembe.
4. Csak teljes erdőrészlet támogatható azzal, hogy a 0,25 hektár nagyságot el nem érő erdőrészletre nem vehető igénybe támogatás.
5. Támogatás igénybevételére nem jogosult önkormányzat, költségvetési szerv, valamint az a gazdálkodó szervezet, amelyben a Magyar Állam tulajdoni hányada eléri vagy meghaladja az 50%-ot.
6. Nem támogatható olyan erdőrészlet, amely 50% vagy azt meghaladó állami, vagy önkormányzati tulajdonban van.
7. Nem támogatható az az erdőrészlet, amelyet érintően a támogatási időszakra vonatkozóan jogerős erdőgazdálkodási bírságot állapított meg az erdészeti hatóság, és a bírságolt cselekmény, illetve tevékenység az erdőrészlet állapotát megváltoztatta.
8. Nem támogatható az az erdőrészlet, amelyet érintően a természetvédelmi bírság kiszabásával kapcsolatos szabályokról szóló 33/1997.(II.20.) Korm. rendelet 2. § (1) ab) és e) pontja alapján jogerősen szabott ki bírságot az illetékes természetvédelmi hatóság az erdőgazdálkodóra, és a határozat indokolásában a közösségi jelentőségű fajok tömeges pusztulását, vagy a Natura 2000 terület helyreállíthatatlan károsodását nevezi meg.
9. Nem igényelhető támogatás az Evt. 13. § szerinti erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületre.
Jelen Felhívás keretében a támogatási kérelem – egyúttal kifizetési igénylés benyújtására konzorciumi formában nincs lehetőség.

Határidők
a. Támogatási kérelmeket – egyúttal kifizetési igényléseket –a 2016. évi egységes kérelem benyújtására meghatározott időszakban lehet benyújtani, az egységes kérelem részeként.
b. A támogatási kérelem – egyúttal kifizetési igénylés a mindenkori egységes kérelem rendelet szerinti szankciómentes benyújtási határnapját követően is benyújtható a jogvesztő határnapig azzal, hogy a támogatási összeg munkanaponként 1%-kal csökkentésre kerül.
A támogatási kérelem – egyúttal kifizetési igénylés – benyújtására és elbírálására az Európai Parlament 1306/2013/EU rendelete, a Bizottság 640/2014/EU rendelete, a Bizottság 809/2014/EU rendelete, a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet és a mindenkori egységes kérelemre vonatkozó hazai rendelet vonatkozó rendelkezései, valamint az irányító hatóság e tárgykörben kiadott közleményei alkalmazandók.
Egységes kérelmet kizárólag az ügyfél-nyilvántartási rendszerben kérelemre nyilvántartásba vett, ügyfél-azonosítóval rendelkező támogatást igénylő nyújthat be, az MVH elektronikus felületén, ügyfélkapun keresztül.
4. A területadatok megadására vonatkozó kötelezettséget a MePAR szerinti fizikai blokk numerikus azonosításával, valamint az erdőrészlet azonosító megadásával kell teljesíteni.
A támogatási kérelmet kizárólag elektronikus úton, az elektronikus űrlapkitöltő szolgáltatás segítségével előállított elektronikus űrlapon, ügyfélkapun keresztül lehet benyújtani. (www.mvh.gov.hu)

Támogatás mértéke, intenzitása (előleg, önerő)
Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás normatív, területalapú, vissza nem térítendő támogatásnak minősül.
1. A kompenzációs támogatás évente kerül odaítélésre, vissza nem térítendő támogatás formájában.
2. A támogatás intenzitása 100%, a támogatási összegek az ország teljes területére korcsoportonként és faállománytípus csoportonként egységesen kerülnek kiszámításra.
3. A támogatás a támogatási kérelem – egyúttal kifizetési igénylés keresztellenőrzése, a helyszíni ellenőrzési eredmények kiértékelése után – a keresztellenőrzést követő 30 nap – egy összegben kerül folyósításra.
4. A támogatás forintban kerül kifizetésre, az euró/forint átváltási arány a támogatói okirat meghozatalának évének január 1-jén fennálló Európai Központi Bank középárfolyam szerint kerül meghatározásra.
5. A támogatás folyósítása a 2007. évi XVII. törvény 28/A. § (2) bekezdése alapján a támogatást igénylő ügyfél-nyilvántartási rendszerben rögzített fizetési számlájára történik.
A vissza nem térítendő támogatás összege: korcsoporttól és faállománytípus csoporttól függően legalább 41, de legfeljebb 237 eurónak megfelelő forint összeg/hektár/év

Jogkövetkezmények
1. Az adott erdőrészletre már igénybe vett támogatási összeget az intézkedésben való jogosulatlan részvételre vonatkozó szabályok szerint vissza kell fizetni, ha a támogatást igénylő terhére a támogatási időszakra vonatkozóan az erdő állapotát megváltoztató cselekmény miatt jogerős erdőgazdálkodási bírságot állapít meg az erdészeti hatóság. A bírságot megállapító jogerős határozatról az erdészeti hatóság értesíti a kifizető ügynökséget.
2. A közösségi jelentőségű fajok tömeges pusztulása, vagy a Natura 2000 terület helyreállíthatatlan károsodása miatt a jogerős természetvédelmi bírsággal érintett erdőrészletre a programozási időszakban további Natura 2000 erdő kompenzációs támogatás nem igényelhető. A támogatásból való kizárás a jogellenes cselekmény elkövetésének évétől hatályos.
3. Ha a helyszíni ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a támogatást igénylő nem felel meg a Felhívás II.1. pontjában meghatározott feltételeknek, akkor az adott erdőrészlet vonatkozásában támogatási jogosultsága megszűnik.
4. Ha a támogatást igénylő a Felhívás II.3. pontjában előírt képzési kötelezettségének nem tesz eleget, köteles az intézkedésben való jogosulatlan részvétel szabályai szerint visszafizetni a támogatás 20%-át.
5. Ha a kölcsönös megfeleltetés alkalmazása érdekében, a támogatásra jogosult teljes gazdaságának bármely részében az Európai Parlament és a Tanács 1306/2013/EU rendelete II. mellékletében előírt kötelező követelmények illetve az egységes területalapú támogatások és egyes vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő „HMKÁ” fenntartásához szükséges feltételrendszer be nem tartását állapították meg, abban az esetben Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásokról szóló 2014. március 11-i 640/2014/EU Bizottsági rendelet szerint szankció alkalmazására kerül sor.
6. Ha a támogatást igénylő a felmerülő monitoring adatszolgáltatási kötelezettségének nem tesz eleget, köteles az intézkedésben való jogosulatlan részvétel szabályai szerint visszafizetni a támogatás 5%-át.

Kapcsolódó nyomtatványok, mellékletek
·    255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó igazolásokat a támogatást igénylő köteles benyújtani

Kapcsolódó jogszabályok, információk
§  275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről
§  2009. évi XXXVII. törvény az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról
§  272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről
§  2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről
§  168/2014. (VII. 18.) Korm. rendelet a Közös Agrárpolitika tagállami végrehajtásával összefüggő feladatokat ellátó egyes szervezetek kijelöléséről
§  2007. évi XVII. törvény a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről
§  50/2008. (IV. 24.) FVM rendelet az egységes területalapú támogatások és egyes vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő „Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot” fenntartásához szükséges feltételrendszer, valamint az állatok állategységre való átváltási arányának meghatározásáról
§  81/2009. (VII. 10.) FVM rendelet a kölcsönös megfeleltetés körébe tartozó ellenőrzések lefolytatásával, valamint a jogkövetkezmények alkalmazásával kapcsolatos szabályokról
§  71/2015. (XI. 3.) FM rendelet a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről
§  94/2015. (XII. 23.) FM rendelet az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról és a vis maiorral összefüggő egyes miniszteri rendeletek módosításáról
§  57/2015. (XII. 23.) MvM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint az Európai Tengerügyi és Halászati Alapból finanszírozott intézkedések megvalósulásának időtartama alatt, elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról
§  AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1305/2013/EU RENDELETE (2013. december 17.) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 1698/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről
§  AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1306/2013/EU RENDELETE (2013. december 17.) a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről
§  A BIZOTTSÁG 809/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE (2014. július 17.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontrollrendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és a kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról
§  A BIZOTTSÁG 640/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2014. március 11.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer, a kifizetések elutasítására és visszavonására vonatkozó feltételek, valamint a közvetlen kifizetésekre, a vidékfejlesztési támogatásokra és a kölcsönös megfeleltetésre alkalmazandó közigazgatási szankciók tekintetében történő kiegészítéséről.

Kapcsolódó intézményrendszer
·    Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH) székhely: 1024 Budapest, Keleti Károly u. 24. (http:// www.nebih.gov.hu) 
·    Bizonyos ügyeket a megyei kormányhivatalokban lehet intézni.